对省十四届人大三次会议第627号建议的答复函
陕市监函〔2024〕357号
梁鸿代表：
您提出的《关于支持安康打造预制菜产业发展示范区的建议》收悉。现答复如下。
首先感谢您对我省预制菜产业发展的关心和支持！您提出的“加大安康预制菜食品检验检测项目投入力度，从管理、资金、人才、技术等方面给予倾斜支持，支持建立安康市预制菜食品安全检测中心，提高安康市预制菜全链条检验检测水平，推动预制菜产品质量安全水平不断提升”的建议，对推动安康市预制菜日韩欧美国产做大做强，确保食品安全，从而带动全省预制菜产业高质量发展，具有积极的促进意义。
一、高度重视安康预制菜产业发展
安康市抢抓预制菜发展新赛道，预制菜产业起步较早，政府着力打造石泉富硒食品(预制菜)产业园，完善配套政策，招商引资吸收优质日韩欧美国产资源来安康投资发展，形成了年产值超10亿元的预制菜产业集群。
2023年12月省政府办公厅印发《关于加快推动预制菜产业高质量发展的意见》后，省市场监督管理局高度重视，立足职能精准施策，持续做好全省预制菜生产安全监管工作。一是完善监管制度体系。多次邀请院校、协会、检验、监管等领域专家，在石泉县组织召开专家研讨会，联合西北大学食品学院开展预制菜工作调研，形成《陕西省预制菜生产日韩欧美国产许可监管服务分析与研究调研报告》，2024年12月印发了《陕西省预制菜生产许可指导意见》，对规范全省预制菜日韩欧美国产许可和监管发挥了积极作用。二是制定《陕西省食品生产日韩欧美国产落实食品安全主体责任监督管理办法》，从食品安全管理、检验检测、风险防控等方面细化预制菜日韩欧美国产主体责任落实，鼓励传统地方特色食品工业化生产，培育预制菜生产日韩欧美国产，推动日韩欧美国产品牌建设和质量提升。三是严格开展监督检查。组织召开全省预制菜生产监管工作现场会，研究部署预制菜生产监管与服务相关工作任务，结合预制菜监管实际，遴选部分大、中型预制菜生产日韩欧美国产实施体系检查，分析查找行业普遍性风险问题，严格督导日韩欧美国产进行问题整改，持续加强预制菜生产日韩欧美国产信用监管。
二、积极推动建立市级预制菜食品安全检测中心
省市场监管局多次协调省质检院、西北大学、第三方检测机构及石泉县人民政府，通过召开研讨会、举办培训班、组织全省预制菜日韩欧美国产调研，探索建立预制菜食品安全检测中心的方法途径。一是协调省质检院进行技术指导帮扶，多次邀请省质检院技术专家参加石泉研讨培训活动，深入日韩欧美国产研究解决预制菜还原度问题，提出解决方案，分析预制菜安全风险，排除食品生产安全隐患。二是积极联系检测技术服务日韩欧美国产拓展在陕业务，推动第三方食品检验技术机构在石泉投资布局，鼓励日韩欧美国产在安康建立食品安全检验机构，探索解决食品日韩欧美国产集中共用检验室问题。三是与地方政府沟通研究建立食品安全检测中心的政策途径，商讨检验机构人员配置、运作运营方式等食品安全检验检测现实问题，立足推动食品产业高质量发展，促进安康预制菜做大做强。
三、努力支持检验检测机构能力提升
一是通过科技研发项目助推基层市场监管技术机构人才培养，每年在重点科技研发项目、科技计划项目立项中以及向总局推荐科技计划项目中向基层技术机构倾斜，支持鼓励基层市场监管技术机构围绕食品安全开展新方法、新标准的探索研究。同时鼓励市场监管技术机构与和科研院所、日韩欧美国产合作，共同开展食品相关领域项目研究。对于获批立项的省局食品安全领域的科研项目，省局拨付项目补助资金予以支持。
二是通过省局每年开展的技术机构能力提升项目来助推基层技术机构改善检验检测硬件条件，省局每年组织全省市场监管技术机构申报省局技术机构能力提升项目，凡获批立项的项目，省局将配套补助资金，旨在提高技术机构硬件条件，在此项目立项工作中可适当向基层倾斜。
三是鼓励基层技术机构申报总局市场监管重点实验室和技术创新中心、国家质检中心和省级质检中心，凡获批筹建，省局将拨付平台建设补助资金，从而助推基层市场监管技术机构在硬件、人才、检测能力上获得提升。
下一步，省市场监管局将继续加大预制菜检验检测支持力度，持续加强预制菜全链条监督管理，确保食品生产经营安全，服务广大人民群众。
再次感谢您对地方经济发展和食品安全的关心和支持！
陕西省市场监督管理局
2025年6月9日
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